lunes, 26 de abril de 2010

ALTERNANCIA EN TIXTLA: INEFICIENCIA Y CORRUPCIÓN

La ineficiencia y la corrupción son dos conceptos que van de la mano, son indisociables, estas dos proposiciones que avergüenzan a cualquier sociedad, desafortunadamente han estado presentes en la mayoría de los alcaldes que ha tenido Tixtla en los tiempos más recientes, a pesar que ha existido alternancia política: PRI y PRD, se han ido alternando en el poder y el resultado es el mismo: ineficiencia y corrupción.

En 1999, el PRD conquistó por primera vez la presidencia municipal de Tixtla, el profesor Jorge Vargas Alcaraz, un antiguo socialista que siempre había buscado la alcaldía, por fin se le hizo, derrotó a Violeta Campos Astudillo, ex diputada local del PRI. Cuando faltaban escasamente 20 días para terminar su periodo, al viejo perredista el Congreso le revocó el mandato por corrupción, aunque él siempre dijo que estaba limpio de culpas, que los corruptos habían sido sus colaboradores.

Nuevamente la sociedad tixtleca buscó la alternancia, quiso que el PRI regresara al poder, un arquitecto, se dijo que era el indicado, y que como era rico no tenía necesidad de robar, Edgardo Astudillo Morales resultó ser el triunfador, se esperaba mucho de él, la gente decía que si era exitoso en su negocio como gasolinero, también podía ser exitoso como alcalde. Pero la realidad era otra, él estaba prácticamente en quiebra, debía mucho dinero porque tenía en construcción una gasolinera en Chilpancingo, cerca de Macdonald, y la que tenía en Tixtla era pequeña, además sigue en foco rojo por Profeco; pero la alcaldía en tres años le resolvió sus deudas y al final del trienio (2002-2005) salió con tres gasolineras más.

Para el 2005, los tixtlecos ya no querían saber nada del PRI, otra vez buscaron la alternancia, impulsaron la candidatura de Rogelio Nava Peralta, era un candidato externo del PRD, pero con el mismo error, es un mueblero rico y en consecuencia, no tenía necesidad de robar, el resultado también fue el mismo: ineficiencia y corrupción, además, nunca convocó a un cabildo abierto en los tres años de un pésimo trienio, lo que ameritaba la revocación de mandato.

En el 2008, el regreso al PRI, el profesor Jorge Luis Campos Espíritu, cuñado de Edgardo Astudillo Morales, después de buscar en tres ocasiones la presidencia municipal por fin la logró, decía a los cuatro vientos, que él se había preparado para el ejercicio del poder, sus estudios son de profesor normalista rural egresado de la Escuela Normal de Ayotzinapa, aunque yo no se de donde le viene la preparación en ciencia política, administración pública o sociología, porque un profesor rural no adquiere ninguna formación académica para ser un político profesional; son otros tiempos.

A un año y casi cuatro meses que lleva Jorge Luis Campos Espíritu en la presidencia municipal de Tixtla, lo único que ha enseñado es demagogia, negligencia, ineficiencia, corrupción, nepotismo (sus hermanos están en la nómina) y dispendios de miles de pesos a pseudoperiodistas faltos de ética por su misma condición, para que “le cubran” sus corruptelas y con la utopía que le provoca su alcoholismo desmedido de que llegará a la diputación local y hasta le provocan sueños de grandeza con la gubernatura para el 2017.

El periódico Novedades Chilpancingo, ha ido documentado muchas fechorías que ha cometido el famoso “Temo”, incluso ha publicado a 8 columnas: “Embargarán dinero de presupuesto a Tixtla” (21 de abril), y “Embargarán casa de Temo por deuda de su esposa” (22 de abril), a raíz de la corrupción por el mal manejo del fertilizante, lo que provocó que campesinos de varias comunidades que fueron afectados desde el 2009 a la fecha, le tomaron la presidencia el martes 13, seguidamente, fueron reprimidos por alcalde los estudiantes de Ayotzinapa por haber apoyado a los campesinos.

En relación al fertilizante según el Comité de Planeación del Gobierno del Estado de Guerrero (Copladeg) “Temo” desvió 5 millones 887 mil 995 pesos en el 2009; y en este 2010, pretende quedarse con 6 millones 300 mil pesos. Finalmente, a los dos últimos alcaldes Edgardo Astudillo Morales (PRI), Rogelio Nava Peralta (PRD), el Congreso no le aprobó sus cuentas públicas y todo indica que tampoco le aprobará a Jorge Luis Campos Espíritu (PRI), por corrupción.

domingo, 21 de marzo de 2010

Procampo: la persistencia de lo inútil

Prácticamente ya nada sorprende, ya poco indigna. No pasó de largo, pero tampoco generó los efectos jurídicos ni las consecuencias políticas que merece un caso tan escabroso e impresentable como el de financiar con dinero público a narcotraficantes, altos funcionarios públicos de diferentes niveles de gobierno, a una casta privilegiada de agricultores de altos ingresos y mantener clientelas político-electorales…Todo ello, que supone un manejo oscuro, improductivo, irracional y abusivo del erario, se conjuga en el Procampo y algunos de sus subprogramas, como Ingreso Objetivo y Capitaliza.

Hace casi año y medio que se destapó la cloaca. Desde entonces lo que ha prevalecido es no sólo la soberbia incapacidad del gobierno federal para sanear Procampo sino su absoluta indolencia y liviandad respecto al abuso de los privilegios de la función pública.

El peor de los mundos: mal planeado y peor ejecutado. Sólo una mixtura de esta extravagante naturaleza podría explicar las irregularidades, aberraciones y vicios del Procampo.

Inequidad en el reparto: promoción de la desigualdad: A partir de información pública, Fundar reveló que las diez entidades más beneficiadas, durante 14 años, por Procampo e Ingreso Objetivo concentran 65.1% del total de los recursos, en desmedro del resto de las 22 entidades --algunas de ellas como Oaxaca, Guerrero e Hidalgo, de histórica vocación agrícola-- que se repartieron el 34.9% restante. Concentración y desigualdad escandalosas: mientras el primer 10% de beneficiarios recibió 16 046 pesos en promedio por año entre 1994-2008; el último ochenta por ciento de beneficiaros recibió, en el mismo periodo, apenas 964 pesos en promedio por año.

Procampo: pro-improductividad: Ni los miles de millones de pesos destinados ni la protección comercial de diversos cultivos durante tres lustros han sido suficientes para hacer del campo mexicano un sector competitivo, no digamos ya al nivel de los socios comerciales de América del Norte, sino tampoco frente a países como Argentina y Brasil. Quienes ya eran productivos antes de la apertura comercial y la política de subsidios al campo mexicano no han dejado de serlo en los últimos tres lustros ni lo han sido mucho más como consecuencia de estos apoyos. En contraste, para el extendido segmento de minifundistas en el país, los subsidios no han sido sino recursos --ínfimos-- que les ha ayudado a mal vivir.

Pro-corrupción, pro-opacidad, pro-clientelismo: No sólo no se han cumplido los objetivos que se propusieron originalmente sino que, en el camino, estos programas de apoyo han ofrecido múltiples ventanas de oportunidad para la corrupción, la discrecionalidad, el clientelismo político. Destaca el asunto del padrón de beneficiados. Desde su origen, más que un registro riguroso y confiable sobre eventuales beneficiarios de recursos públicos, el padrón fue un instrumento político para formar clientelas, para favorecer a organizaciones afines, una moneda de cambio para líderes agrarios, gobernadores y presidente municipales, quienes desde el primer padrón ejercieron presión para favorecer al mayor número de personas de su entidad.

Procampo no funcionó para lo que estaba diseñado: como una política de fomento para elevar la productividad y competitividad del campo mexicano. Tampoco para aquello en que se convirtió: una política asistencial dirigida a los campesinos más pobres del país, que son la mayoría. Si acaso, y a un precio muy alto, Procampo ha contribuido a mantener la gobernabilidad en el agro.

Si sorprende el cinismo de los grandes agricultores que no se oponen a que se eleve el monto mínimo de los subsidios siempre y cuando no se toquen sus privilegios, la indolencia de las autoridades escandaliza: pese a la múltiples evidencias de corrupción, opacidad, desvío de recursos, inoperancia del programa, su nulo impacto respecto a los objetivos propuestos… las administraciones panistas no sólo han pasado de largo sino que se han servido de estos programas.

jueves, 11 de marzo de 2010

UNIVERSIDADES PÚBLICAS REPROBADAS

Ernesto Ortiz Diego

“No es justo que se nos cierren las puertas. La mayoría de los alumnos sabemos que mientras no se acredite la Facultad de Medicina de la Universidad Autónoma de Guerrero (UAG) ante el Consejo Mexicano para la Acreditación de la Educación Médica (Comaem) vamos a perder muchas cosas, sobre todo la credibilidad ante la sociedad”, me decía una estudiante de medicina de la Facultad que fundó el médico Arrizon en Acapulco, el autor de estas líneas venía el pasado sábado 6 de marzo, de este puerto donde había ido a impartir un curso de ciencia política.

“Y como no reprobar si, para muestra, la UAG está viviendo un convulsionado y violento proceso de rector”, volvió a insistir la alumna de medicina, en su rostro, se le veía su enorme preocupación por lo que estaba sucediendo en su universidad.

Ayer escribí sobre las mejores universidades públicas del país entre las que destacan: San Luis Potosí, Nuevo León, Yucatán, Ciudad Juárez, Chihuahua, Baja California y Aguascalientes.

Pero también está el otro rostro de la educación pública superior, el que conforman 40 universidades públicas que han sido “reprobadas” en sus estándares de calidad en la mayoría de sus programas.

Este grupo se subdivide en dos:

En el primero están ocho universidades que tienen “rendimientos mínimos de calidad” en la mayor parte de sus licenciaturas y posgrados, y que sólo han “pasado la prueba de calidad” en algunos programas académicos, estas universidades son: Campeche, Coahuila, Durango, Guadalajara, Tabasco, Tamaulipas, Zacatecas y Chapingo.

El segundo grupo lo integran las 32 peores universidades, las que no han acreditado una sola de sus licenciaturas ni de posgrado, en los estándares de calidad a que han sido sometidas por organismos evaluadores como la Secretaría Educación Pública y la ANUIES. Aquí sobresalen los casos de las universidades públicas como: la Universidad Autónoma de Guerrero (UAG), la Benito Juárez de Oaxaca, California Sur, Chiapas, la Nicolaíta de Michoacán, Nayarit, Sinaloa y Tlaxcala.

Arturo Contreras Gómez, rector de la UAG, afortunadamente ya de salida, pues el 6 de abril habrá de entregar la rectoría a quien triunfe de los dos candidatos, va a entregar una universidad en crisis, al borde del precipicio. Y conste que no menciono a ninguno de los dos candidatos a rector, para que un tal José Hernández, conocido por su trayectoria como matraquero, no haga una defensa rabiosa de lo indefendible.

Entre las principales causas del deterioro en estas universidades, según las conclusiones recientes de la ANUIES, es mala planeación, la escasa evaluación de la calidad académica, profesores con bajo perfil académico, el activismo politiquero, desviación del presupuesto universitario, oscurantismo, perfil fascistoide, sindicalismo oficial al servicio del rector en turno, nepotismo, entre otros graves problemas, que en lugar de disminuirlos, cada día aumentan, volviéndose un círculo vicioso.

Finalmente, estas líneas no son producto de una mala voluntad hacia la UAG, como algunos aduladores del rector que prometió “una universidad para todos”, y que al final de su periodo de cuatro años, convirtió a la institución a favor de su familia y de sus amigos. Es el ojo crítico que desea que el próximo rector que surja de la voluntad mayoritaria los días 12 y 13 de marzo de este 2010, termine con tantos vicios ancestrales, y proyectar a una Nueva Universidad en la que haya apertura universal, que ya deje de ser un coto de poder para mafias que se han enquistado en la UAG, que lastiman no solo a la comunidad universitaria, sino a la sociedad guerrerense.

eodiego@yahoo.com.mx

UNIVERSIDADES APROBADAS Y REPROBADAS

En 2006 leí una historia desagradable de dos estudiantes de medicina ya por terminarla en la Facultad de Medicina de la Universidad Autónoma de Benito Juárez de Oaxaca (UABJO), se habían formado en la educación de la incertidumbre, de poco les servirían títulos, togas y birretes. Su futuro estaba marcado, desde aquella época, por el de su universidad de Oaxaca, una de las instituciones del país reprobadas en estándares mínimos de calidad. Una de las peores de México, al igual que la Universidad Autónoma de Guerrero.

Me adentré más en la información, resulta que la UABJO aparece como “reprobada” por el Consejo Mexicano para la acreditación de la Educación Médica (COMAEM) y eso ha marcado durante muchos años a los profesionistas que egresen de esta institución.

En el estado de Guerrero siempre hemos sabido que la UABJO y la UAG, desde hace muchos años se disputan el último lugar, esto despertó mi curiosidad por conocer cuáles son las mejores universidades y las peores universidades públicas del país.

Las mejores universidades

La evaluación de la Secretaría de Educación Pública (SEP), señala que de 60 universidades públicas, sólo siete cuentan con altos índices de calidad académica. Son las autónomas de San Luis Potosí, Nuevo León, Yucatán, Ciudad Juárez, Chihuahua y Baja California, Aguascalientes. Por una parte, me dio gusto saberlo porque en dos de estas universidades hace algunos años fui profesor: la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (UACJ) y la Universidad Autónoma de Chihuahua (FCPyS-UACH), en la primera fui profesor en sociología y en la segunda en ciencia política.

El estudio señala que las universidades que han marcado récord en su crecimiento y estándares de calidad destaca la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, que en sólo tres años se metió al grupo de las mejores instituciones de educación superior, con más de 30 programas acreditados y 18 por acreditar a corto plazo en el nivel de licenciatura.

En todos estos casos, el estudio de la SEP identifica como factores cruciales para la mejoría académica la vinculación de las universidades con los sectores productivos, la despolitización de la academia, la gobernabilidad interna y la aceptación voluntaria a ser auditadas en sus tareas académicas.

La evaluación a las universidades comenzó hace más de 10 años por parte de la SEP, al fundar los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), en los que participan 500 expertos de las más diversas especialidades, reconocidos por su calidad académica y experiencia en sus campos profesionales.

A lo largo de más de una década, estos “pares” o “auditores académicos” han recorrido el país escuela por escuela para revisar la calidad de las instituciones de educación superior. Ellos se apoyan en reportes y estudios de organismos como la ANUIES, el Ceneval, así como en organismos independientes avalados por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior AC (Copaes).

En otra entrega, escribiré sobre las universidades reprobadas donde, desafortunadamente, se encuentra la Universidad Autónoma de Guerrero, pero sobre todo, con el actual rector Arturo Contreras Gòmez, la UAG se encuentra en sus peores momentos, por eso no es conveniente el continuismo.

Los días 12 y 13 del presente mes, la comunidad universitaria de la UAG, si realmente quiere un cambio estructural, para transitar de una universidad reprobada a una aprobada, la mejor opción es el doctor Rogelio Ortega Martínez, candidato a rector por el Gran Frente Universitario (GFU).

eodiego@yahoo.com.mx

lunes, 18 de enero de 2010

ERR: HACER VALER EN EL CONGRESO LA VOZ DEL PUEBLO

Con el lema “hacer valer en el Congreso la voz del pueblo”, y en un ambiente plural, el diputado Efraín Ramos Ramírez, coordinador parlamentario del Partido Convergencia, el pasado domingo 10, en un reencuentro con sus raíces, que lo vieron nacer, en Coyuca de Benítez, la puerta de entrada de la Costa Grande, la tierra natal también de los generales independentistas: Hermenegildo Galeana y Juan Álvarez, rindió su Primer Informe de Desempeño Legislativo correspondiente al año de 2009.

En alrededor 240 páginas, el legislador hilvanó cifras de los logros alcanzados y de su compromiso con los más pobres de la entidad guerrerense, en esas cuartillas van dentro, el trabajo intenso de calidad, pero también de cantidad, estas últimas fueron: 2 iniciativas de ley: Ley de Protección de Datos Personales (presentada el 28 de mayo de 2009); y la Ley de Reconocimiento, Derechos, Cultura y Organización (presentada el 4 de junio de 2009). 8 Acuerdos Parlamentarios. 11 Pronunciamientos. 4 Efemérides. 14 Fundamentaciones. 4 Comparecencias con Secretarios de Gobierno. 4 Discusiones, y 1 Ensayo de coyuntura política “El debate sobre el Parlamentarismo”, siendo el único análisis de 46 diputados que fue publicado en el primer número de la revista Altamirano, en la presente 59 Legislatura del Congreso del Estado.

Con esta producción en el Pleno y en Comisiones, además de la gestoría social, nadie le puede regatear, modestia aparte, un lugar principal al legislador coyuquense-costagrandino, como uno de los que más rindieron frutos para el bienestar del pueblo de Guerrero.

El Informe que hoy comento, en unos de sus párrafos dice: “Es increíble, pero cierto, 200 años después de iniciada la Independencia Nacional y 100 años después del comienzo de la Revolución Mexicana, en México se sigue ampliando la brecha entre la opulencia y la indigencia, que tanto combatía Morelos y siguen mandando, como antes, los dueños del dinero”.

Debido a esta descomposición social, económica y política, el diputado Efraín Ramos Ramírez se pronunció por 10 grandes ejes: 1. Eliminar el régimen de consolidación fiscal; 2. Poner los poderes públicos al servicio de la sociedad; 3. Que nadie esté exento de pagar impuestos; 4. Que la rendición de cuentas sea efectiva; 5. Que la revocación de mandato sea real y efectiva; 6. Que la aplicación de la Ley sea pareja para todos; 7. Que el gobernador del estado y los funcionarios de nivel superior también puedan ser sujetos de responsabilidad penal; 8. Que sea efectivo el derecho ciudadano a acceder a los cargos de elección popular; 9. Que haya un desarrollo económico equilibrado y sostenible; y, 10. Que la representación política tenga legitimidad.

La pluralidad de los políticos que asistieron se puede ver en la siguiente lista: senadores: Luis Walton Aburto (Convergencia) y Lázaro Mazón Alonso (PRD). Diputado Luis Arturo Cornejo Alatorre, representante del senador Luis Maldonado Venegas, presidente nacional del Partido Convergencia. Licenciado Juan San Román Ortiz, en representación del gobernador Zeferino Torreblanca Galindo. Magistrado Pedro Esteban López Flores, en representación del doctor Edmundo Román Pinzón, presidente del Tribunal Superior de Justicia. Diputado Héctor Vicario Castrejón (PR), presidente de la Comisión de Gobierno del Congreso del Estado; diputado Celestino Cesáreo Guzmán (PRD), presidente del Poder Legislativo. Diputados locales: José Calixto Díaz (Panal), Victoriano Wences Real (PT), Carlos Álvarez Reyes, Jesús Evodio Velázquez Aguirre y Catalino Duarte Ortuño (PRD). Diputados de Convergencia: Florentino Cruz Ramírez, Ramón Roberto Martínez de Pinillos y Víctor Manuel Jorrín Lozano (con licencia), y la diputada federal Laura Arismendi Campos. Los alcaldes de Convergencia: Felicitas Muñiz Gómez (Mártir de Cuilapam), Rubén Estrada Guadalupe (Copalillo). Ex alcaldes de Coyuca de Benítez: Antonio Olivar Campos, Jesús Herrera Vélez, Mario Ramos del Carmen, Ezequiel Zúñiga Galeana, y Alba Ávila de los Santos.

Mención especial merecen: el licenciado Juan Alarcón Hernández, presidente de la Comisión Estatal de Defensa de los Derechos Humanos, y el licenciado Merced Baldovino Diego, actual presidente municipal de Coyuca de Benítez y anfitrión del evento.

Finalmente, el legislador Ramos Ramírez, hizo un llamado a una gran parte de la clase política que acudieron a su Primer Informe, en el sentido de que necesitan dialogar, pactar y construir juntos una visión común, compartida, convergente, del futuro de nuestra entrañable y suriana entidad. Claro, donde el pueblo de Guerrero esté presente y participe en forma entusiasta y constructiva.

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lunes, 4 de enero de 2010

222 Aniversario del Natalicio de Andrés Quintana Roo

“ATENEO NICOLE GIRON”. 222 ANIVERSARIO DEL NATALICIO ANDRÉS QUINTANA ROO.

Plática: domingo 29 de noviembre, 2009 / La Caffe, Altamirano 15, Tixtla de Guerrero, Gro.

· Nacimiento: 30 noviembre 1787, Mérida, Yucatán, México.

· Sus padres: don José Matías Quintana, periodista, socio de José María Cos.

· Don José Matías Quintana / crítico / liberal / preso en San Juan de Ulúa.

· Estudios: Licenciatura en derecho / Real y Pontificia Universidad de Nueva España.

· Matrimonio con Leona Vicario, sobrina del abogado Agustín Pomposo Fernández, reaccionario, niega permiso a Leona para casarse con AQR.

· Leona Vicario / recluida en el Colegio de Belén / evade / se casa en Tlalpujahua con AQR.

· AQR y LV, se unen a la lucha independentista con Morelos, Ignacio López Rayón, José María Cos (amigo de su padre), los Galeana, los Bravo, Juan Álvarez y Vicente Guerrero.

· Ejerce el periodismo en El Ilustrador Americano el Semanario Patriótico Americano.

· 1813, preside la Asamblea Nacional Constituyente / Congreso de Chilpancingo.

· Morelos, al primero que lee en privado los 23 Sentimientos de la Nación es AQR, el 12 de septiembre de 1813. (leer, último párrafo p. 2, “quiero que…”

· 13 de septiembre de 1813, AQR, firma los Sentimientos de la Nación en el Congreso de Anáhuac, junto con: José María Morelos, Ignacio López Rayón, José Sixto Berdusco, José María Liceaga, Carlos María Bustamante, José María Cos, José María Murguía y José Manuel de Herrera (único que nació en lo que hoy es Guerrero); Cornelio Ortiz de Zárate y Carlos Enríquez del Castillo fueron secretario.

· 6 de noviembre de 1813, José Murguía, renuncia a la presidencia del Supremo Congreso Nacional de América, es sustituido por AQR, y es quien pronuncia el “Acto solemne de la declaración de Independencia de la América Septentrional”. Hoy se cumplen 196 años.

· Mtro. Altamirano, le llamó a AQR “El poeta de la Independencia” (leer oda “Dieciséis de septiembre”, (invitación p. 4).

· Critica en el periódico El Federalista, el asesinato del General Vicente Guerrero, 14 de febrero de 1831, los asesinos intelectuales son: Anastasio Bustamante, Lucas Alamán, Nicolás Bravo, José Antonio Facio y Antonio Picaluga.

· Fue diputado federal en el Primer Congreso General, una vez consumada la Independencia en 1821, posteriormente fue diputado federal (1827, 1829-30 y 1833).

· Con en el emperador Iturbide (1822-23), Subsecretario de Relaciones Interiores, tiene desacuerdos con el emperador, renuncia y es procesado.

· A la caída de Iturbide, es electo Magistrado de la SCJ (1824-27), y Ministro Plenipotenciario de México en Londres (1827-28).

· Secretario de Justicia de los Presidentes Valentín Gómez Farías y Antonio López de Santa Ana (1833-34).

· Fallece el 15 de abril de 1851 en la ciudad de México.

· Honores / el nombre de AQR se encuentra inscrito en el Muro de Honor en la Cámara de Diputados / Decreto: 31 de diciembre de 1937.

· Una entidad del sureste lleva su nombre Andrés Quintana Roo.

· En el Congreso de Guerrero, está inscrito su nombre junto con los firmantes de los Sentimientos de la Nación.

Mtro. Ernesto Ortiz Diego

Sociólogo (UIA), Maestro en Administración Pública (CEAA), y candidato a doctor en ciencia política (IIEPA).


Reforma Política ¿A debate?

martes 5 de enero de 2010

Reforma política

¿A debate?

Ernesto Ortiz Diego

Relanzamiento desde la misma plataforma discursiva, segundo intento de despegue de una Agenda de Cambio que a más de tres meses de haber sido anunciada nada más no toma vuelo.

¿Juegos —reformistas— de artificio, carnada para distraer a los medios y a la opinión respecto del (mal) momento por el que atraviesa la administración calderonista o el aterrizaje de al menos una de las tantas reformas prometidas?

De los logros sin precedentes, en su discurso del 29 de noviembre el presidente Calderón pasó a las propuestas monumentales: reforma fiscal a fondo, reforma de segunda generación para la industria petrolera, reforma de las empresas del sector energético, reforma en telecomunicaciones, reforma regulatoria, laboral y política. No se ve cómo ni para cuándo los partidos políticos, a través del Congreso de la Unión, asumieran esta “Agenda de Cambio”, entre otras cosas: 1. Porque para hacerlo el presidente Calderón tendría que pasar de las palabras a los hechos: no sólo presentar las respectivas iniciativas sino desplegar una operación política que le permitiera armar consensos mínimos en torno a sus propuestas; 2. Por la cantidad y la complejidad de las materias a reformar; 3. Por la inviabilidad política de las reformas: no sólo porque se trata de grandes reformas para una clase política que luce pequeña sino por el costo político para partidos y facciones que supondría discutir temas que polarizan

De lo perdido… lo que aparezca… o lo que parezca más viable y eso es la reforma política. Si del decálogo presidencial esta moción es la que parece más viable ello se debe, en buena medida, a que se agrega a una serie de propuestas que desde hace tiempo flotan, circulan y se debaten entre la opinión pública e incluso en el Congreso de la Unión y que en las últimas semanas ha cobrado mayor relevancia.

A juzgar por el vago esbozo de reforma política trazado por el presidente Calderón parecería que el eventual proyecto apuntaría a dos objetivos centrales, que en mayor o menor medida son compartidos por diversas propuestas, actores y autores: fortalecer a la ciudadanía y superar la parálisis institucional. Bien, el problema de inicio es que el presidente Calderón no formuló alguna propuesta encaminada a superar la parálisis institucional, la iniciativa preferente para el Ejecutivo si acaso garantizaría que sus iniciativas evitaran la congeladora legislativa, pero poco o nada incentivaría la formación de mayorías, piedra de toque para superar la “parálisis”, en torno a lo cual despuntan dos propuestas: cláusula de gobernabilidad o segunda vuelta.

El tema de la reelección legislativa y de alcaldes es el que mayores comentarios ha merecido. Si bien se trata de una discusión que tiene una larga historia, a la propuesta se le han empezado a encontrar asegunes.

Faltaba lo principal: el paquete de iniciativas y la apuesta política que honren la palabra presidencial y echen a andar el proceso legislativo. Sin embargo, al cuarto para las doce, justo el último día del periodo de sesiones ordinarias, el 15 de diciembre, el presidente de la República envió al Congreso un primer paquete de iniciativas en materia política. Nuevo decálogo que cumple uno de los compromisos anticipados en el discurso del 2 de septiembre del año pasado: la reforma de instituciones y mecanismos que nos permitan trasitar del “sufragio efectivo” a la “democracia efectiva”.

El voto puede ser premio o castigo si los electores disponen de los medios suficientes y confiables para informarse acerca del desempeño de sus representantes y gobernantes, si la democracia cuenta con mecanismos de rendición de cuentas y transparencia, si la división de poderes es plena y los contrapesos son reales. Habría que empujar hacia esos terrenos el ánimo reformista que prevalece entre diversos actores.

Hace tiempo que sabemos que sin demócratas la democracia, por muy eficiente que sea su diseño político, no funciona. Sin una clase política a la altura, la reelección de podría volver un premio a la mediocridad, a la eficacia de campañas publicitarias, al dispendio en gastos de comunicación… De igual manera, sin voluntad política para arribar a acuerdos, sin dar cabida al interés público, sin renunciar al cálculo político-electoral y al cortoplazo la reforma política podría naufragar.

eodiego@yahoo.com.mx